劉新宇代表：
您提出的“關於改進與完善ETC系統服務的若干建議”的代表建議收悉，經研究，現將辦理情況答覆如下：
一、本市ETC客服網點情況
交通卡公司始終堅持以“方便市民，服務社會”爲宗旨，不斷創新服務模式，完善服務體系，構建了以人工服務網點爲基礎，自助設備、互聯網應用線上線下服務相結合的多層次服務體系。
2008年底ETC系統啓動初期，全市銷售安裝網點僅2個，通過公司這幾年的不斷努力，截至2018年7月底，本市共有ETC特約客服網點53個、建行特約網點23個，基本覆蓋全市所有行政區域範圍，主要分佈在中石油上海銷售分公司下屬星級加油站、強生集團下屬汽配服務單位、上汽車享家汽車服務網點、市路政高速公路收費站等。
由於ETC設備需要安裝到用戶車輛上且需要一定的時間,故設置安裝網點需要考慮網點周邊的停車條件和對周邊道路可能帶來的影響，因此目前安裝網點不可能像充值網點那樣進行拓展。當然，我們也在積極努力，尋求更多的方式解決ETC用戶的安裝問題，如今後將可通過互聯化技術，實現用戶信息預登記等方式，減少設備安裝時間等，相關技術工作也正在落實中。
對於充值網點，目前全市ETC充資網點及充值設備已達1712個，其中主要由：良友便利店264個、郵政506個、工商銀行櫃面網點311個、工行自助終端577個等。用戶可通過公司APP實時查詢用戶位置附近充值網點的位置和服務時間。
二、滬通卡充值方式
截至7月底，上海累積已發展ETC用戶近164萬。根據滬通卡的類型，基本可分爲兩類，一類爲合作銀行發展的用戶，此類均使用銀行聯名滬通卡，日常使用不需要進行充值，而是由後臺銀行帳戶直接扣款來完成交易。另一類用戶爲使用滬通儲值卡的用戶，使用時需要先進行充值操作以確保卡內有足夠的資金。對於這類用戶，近年來，公司一直在致力利用各類技術實現多方式充值，除充值網點實現充值服務外,目前已實現的自助充值方式主要有以下幾種：
1、“網上充”設備
2011年5月，交通卡公司通過技術創新自主研發出“網上充”終端和交易平臺，通過“網上充”設備，在電腦端利用Internet瀏覽器或下載客戶端應用即可實現對滬通儲值卡的充值，並且還可實現交通卡與滬通儲值卡的相互移資功能。
2、手機APP（NFC方式）
2016年1月，交通卡APP開通了對滬通儲值卡的充值功能。（僅限於具備NFC功能的安卓手機）
3、藍牙ETC設備、手機APP
2018年開始，公司開始陸續銷售具備藍牙通訊功能的ETC設備，用戶將可以通過手機藍牙接口與ETC設備連接，利用交通卡APP對滬通儲值卡進行充值。目前具備此功能的交通卡APP已完成開發測試，並已於近日上線。
三、使用場景情況
上海和江蘇於2008年底率先實現ETC系統互聯互通，2009年11月，安徽與上海、江蘇實現互聯，2010年7月完成了滬蘇贛皖ETC聯網收費，2011年年底，福建加入了長三角ETC聯網體系，2012年8月，浙江實現了與長三角四省一市的ETC聯網運行。至此，長三角五省一市順利實現了ETC聯網運行。2014年12月，本市與北京、天津、河北、山西、山東、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、陝西、湖南等14個省（市），按照《交通運輸部關於開展全國高速公路電子不停車收費聯網工作的通知》（交公路發〔2014〕64號）的要求，率先實現全國聯網。2015年9月，其餘15個省市按照交通運輸部要求實現全國聯網，至此，全國除海南、西藏外的29個省市實現了ETC全國聯網運營。
在ETC系統實現全國高速公路聯網運營的情況下，本市還積極拓展在大型停車場的應用，2015年2月16日開通了浦東機場T2停車場應用，2017年3月6日開通了虹橋機場T1航站樓停車場應用，目前使用效果良好，ETC日均停車費用達到佔停車總費用的17%。
在停車場試點的基礎上，公司將根據交通部統一標準，在政策允許的前提下和交通委等管理部門的規劃部署下，進一步積極拓展滬通卡的使用場景。
四、不斷完善產品，提升服務質量
自2008年實現ETC不停車收費以來，我司一直以用戶應用角度,不斷提升產品的質量，完善產品功能,包括實現對ETC設備的外接充電功能；實現雙界面的卡片讀寫功能，目前僅上海的ETC設備可實現接觸和非接觸兩種讀取模式，用戶不必關心滬通卡的插入方向就可實現滬通卡的通行支付；實現藍牙接口，今後用戶可以在設備端完成充值等。
道口設備管理主要在路政局所屬項目公司，經與交通委溝通，交通委表示就ETC發生的故障情況，將進一步採取改進措施，一是針對人爲因素導致的交易失敗，交通委路政局已加大ETC使用宣傳力度，在辦理ETC時告知客戶，通過ETC專用車道要確保OBU有電和OBU內有卡，且OBU設備不可隨意移動，進出ETC車道時要減速慢行，遵守一車一杆原則等。二是針對非人爲因素導致的故障，除嚴格參照國家標準化車道相關要求進行ETC建設外，將繼續要求各設備供應商積極研發改進現有設施設備，提高通訊能力，增強設備穩定性，儘可能降低系統故障發生。同時要求各高速公路項目公司加強車道系統的養護維修，及時更換陳舊、故障率高的設備，提高通行效率。
同時，我司一旦發現道口設備故障等原因導致的通行不暢等情況，也將通過聯繫機制及時告知相關部門及時加以解決。
五、改進措施
1、公司將在原計劃2018年新增5個ETC特約服務網點的基礎上，對現有網點佈局進行梳理分析，爭取再新增10個以上ETC特約服務網點，且着重佈設發展郊外環以外區域的客服盲點。
2、加快交通卡APP的開發更新，確保在年內藍牙充值功能上線。
3、在市路政局的支持下，積極尋找停車場庫合作方，爭取在年內使ETC系統在市內商業停車場庫應用能有所突破。
4、加強ETC系統的宣傳推廣力度，加強對市民的指導服務，把“讓市民都知道ETC，知曉去哪兒安裝，去哪兒充值，去怎麼使用。”作爲我們宣傳的目標。
最後，再次感謝您對ETC系統的關心和支持，我公司將進一步加強對ETC服務體系的研究和探索，依靠科技手段的創新，做好交通行業公共服務工作，確保ETC服務的正常運營秩序。
上海久事（集團）有限公司
2018年9月30日
